В социалния сектор на Австралия задълженията са „взаимни“, но печалбите текат само в една посока Безработица

Две думи карат парите да се въртят в австралийската мултимилиардна индустрия от социални помощи към работа: взаимно задължение.

Когато някой загуби работата си и кандидатства за помощ, той бива изпратен в агенция за работа на външни изпълнители, за да получи помощ при търсенето на работа. Това задейства плащане към доставчика – и възможността за още.

Федералното правителство ще похарчи повече от 11 милиарда долара за двете основни програми за изнесени услуги за заетост за четири години. Най-добрите компании – някои от тях мултинационални – ще го направят натрупат стотици милиони долари.

Когато детето на самотна майка навърши девет месеца, тя може да бъде изпратена програма за подпомагане на подготовката за работа. Данъкоплатецът изпраща пари в брой на благотворителната организация или организацията с печалба, която управлява програмата, понякога за да провери дали тя я изпраща деца в игрална група или “време за приказки” в библиотеката.

Тези, които получават плащане за търсещи работа, могат да бъдат изпратени да работят за помощите или курс за обучение, който понякога се провежда от същата компания като доставчика, или свързан филм.

А ако сам си намериш работа? Доставчикът все още може да поиска плащане. Ако откриете, че отново получавате плащания от Centrelink, вие се връщате в агенция за работа. Парите продължават да се въртят.

Откакто Службата по заетостта на Британската общност беше ликвидирана и системата беше приватизирана в края на 90-те години, се формира огромна мрежа от частни агенции за работа и свързани компании за обучение, зависими от държавни поръчки: „индустрия на безработицата“, подхранвана от идеологическата мантра за „взаимно задължение“ ”, което гарантира техния бизнес модел.

Някои читатели бяха шокирани от примери за взаимни задължения, разкрити от Guardian Australia през последните няколко седмици.

Това включва онези, на които им е казано да пътуват на дълги разстояния – в един случай на 250 км отиване и връщане – за срещи с “отметка и движение”. Друг човек го имаше пропуснете работа, за да посетите агенция за работа.

След това има курсове: включително основни компютърни тестове и тестове за грамотност и други като “разбиране на езика на тялото” и “вземане на решения”.

Миналата седмица разкрихме как индустрията успешно лобира пред Министерството на заетостта и отношенията на работното място, за да разреши практиката на „един и същи субект“ препоръки за курсове за продължаване.

Запис на екрана на курса на Communicare за разбиране на езика на затвореното тяло, който трябва да бъде завършен от някои търсещи работа. Снимка: Австралийско правителство / Служби Австралия

Докато някои случаи се появиха като част от нашето докладване относно новата система на работната сила в Австралия, защитниците и търсещите работа правилно посочиха, че много от тези проблеми съществуват от години.

Някои от търсещите работа, интервюирани от Guardian Australia през последните няколко месеца, са се борили да получат помощ, когато са имали нужда от нея; други, които не се нуждаеха от помощ, бяха разбъркани в “натоварени работни” дейности.

Алекс Норт, някога търсещ работа и социален активист, а сега организатор в Обединения работнически синдикат, си спомня времето си в програмата за обучение на умения за заетост, която се разширява в рамките на Workforce Australia. Повече от 500 милиона долара ще потекат към частни доставчици чрез програмата през следващите пет години.

Задачите, които му бяха дадени, за да изпълни програмата, включваха „лов на чистачи“, който включваше преброяване на паркингите и изброяване на артикулите в автомат за продажба на обучителен център в Аделаида – победителят получаваше жаба фредо.

Норт вече имаше лиценз за мотокар и беше работил в хотелиерството, търговията на дребно и складирането като берач и опаковчик. Но тъй като той е бил на помощ за определен период от време, системата настоява той да премине обучение за заетост.

В други дни, казва той, е бил помолен да копира текст от хартия в Microsoft Word и да създаде фалшив бизнес, включително лого.

„Беше доста унизително“, казва той. „Повечето хора просто минаваха през движенията.“

Междувременно бивши консултанти по заетостта разказаха, че са насочвали търсещи работа към онлайн курсове – на цена за данъкоплатеца – в области, към които клиентите им не са имали интерес. Това се е случило, казват те, защото това е най-лесният начин да се изиграят ключовите показатели за ефективност, които определят пазарния дял.

В други случаи това позволява на агенциите да получават допълнителни директни плащания.

Един мъж, който е работил в голям доставчик с печалба в продължение на няколко години, казва: „Много хора казваха: „Хей, това няма ли да ми намери работа?“ И по същество нашият отговор беше: „Няма значение какво се предлага, това е, което трябва да направите. Или това, или си намери работа, или ще ти отрежем услугите.“

Експертите са съгласни, че някои безработни се нуждаят от подкрепа и насоки, за да се върнат на пазара на труда. Това е особено вярно в период на ниска безработица, какъвто е сега, когато по-голяма част от получаващите помощи са дългосрочно безработни.

Но доказателствата сочат, че комбинацията от приватизирана система на службите по заетостта и взаимни задължения води до погрешни резултати.

Победителите са частни компании и благотворителни организации, които насочват клиенти и/или предоставят програми; губещите са безработните, хората в неравностойно положение и данъкоплатците.

What are mutual obligations?

  • People getting Centrelink payments must complete these tasks and activities in order to receive their benefits. 
  • The obligations vary depending on a person’s circumstances and are listed in a “job plan”, which people on benefits must sign with their job agency to get their first payment. 
  • To meet their mutual obligations, people on the new Workforce Australia program can complete various activities each month, such as job applications or education and training. These tasks are allocated a number of “points” and most jobseekers need to reach 100 points to keep their benefits. 
  • Jobseekers in the Disability Employment Services program must also agree to a job plan with their consultant, which generally sets how many job applications they must send off each month. But they are not subjected to the points system. 
  • Those on the ParentsNext program must agree to a similar plan – and complete tasks related to pre-employment preparation or parenting – to receive their payments. 

What happens if people don’t meet their mutual obligations?

  • They will receive a “payment suspension”, which means their benefits will be temporarily stopped unless they agree to rectify the problem with their job agency. They have two days to do this or their payment may be delayed. The suspension is generally automated. 
  • Those found not to have a “reasonable excuse” for failing to meet their obligations will be given a “demerit point” by their job agency. After a sixth demerit point, jobseekers can have their payments docked by 50% or 100%, and then stopped completely. 

“,”credit”:””,”pillar”:0}”>

Бързо ръководство

Обяснение на взаимните задължения

Покажи

Какво представляват взаимните задължения?

  • Хората, които получават плащания от Centrelink, трябва да изпълнят тези задачи и дейности, за да получат своите обезщетения.
  • Задълженията варират в зависимост от обстоятелствата на дадено лице и са изброени в „план за работа“, който хората с обезщетения трябва да подпишат с агенцията си за работа, за да получат първото си плащане.
  • За да изпълнят взаимните си задължения, хората от новата програма Workforce Australia могат да изпълняват различни дейности всеки месец, като кандидатстване за работа или образование и обучение. На тези задачи се присъждат определен брой „точки“ и повечето търсещи работа трябва да достигнат 100 точки, за да запазят предимствата си.
  • Търсещите работа в програмата за услуги за заетост с увреждания също трябва да съгласуват работен план със своя консултант, който обикновено определя колко кандидатури за работа трябва да изпращат всеки месец. Но те не подлежат на точковата система.
  • Тези от програмата ParentsNext трябва да се съгласят с подобен план – и да изпълнят задачи, свързани с подготовка преди наемане на работа или родителство – за да получат своите плащания.

Какво се случва, ако хората не изпълняват взаимните си задължения?

  • Те ще получат „спиране на плащането“, което означава, че обезщетенията им ще бъдат временно спрени, освен ако не се съгласят да отстранят проблема с агенцията си по заетостта. Те имат два дни да направят това или плащането им може да се забави. Като цяло окачването е автоматизирано.
  • Онези, за които се установи, че нямат “разумно извинение” за неизпълнение на задълженията си, ще получат “точка за недостатък” от тяхната агенция за работа. След шеста точка на недостатъчност, плащанията на търсещите работа могат да бъдат задържани с 50% или 100%, а след това напълно спрени.

Благодарим Ви за обратната връзка.

Въвеждането на Workforce Australia е най-голямото разтърсване на системата, откакто беше приватизирана от правителството на Хауърд в края на 90-те години. След като гласуваха за законодателството, което позволи новата система, лейбъристите обявиха парламентарно разследване, за да го разследват.

В похвален опит да избегне проблема с агенциите за работа, които пренебрегват най-нуждаещите се търсещи работа, Workforce Australia намалява броя на получателите на социални помощи, изпратени в приватизираните агенции.

Само онези, които се считат за неравностойни, ще бъдат изпратени на доставчици, докато други изпълняват взаимните си задължения чрез онлайн платформа.

Въпреки че все още е в ранните си дни, някои търсещи работа, прехвърлени от старата система към Workforce Australia, са забелязали малка разлика в качеството на услугата. Емили Рейуърд, която завършва докторска степен по творчески изкуства, каза, че е била накарана да направи онлайн тест за личността при първата й среща. Въпреки че тя очевидно имаше „любов към ученето“, но малко „хъс“ или „духовност“, имаше малко или никакво обсъждане относно подходящи възможности за работа.

„Чувствам се много разочароващо, че тези агенции за работа получават всички тези пари за нещо, което изглежда като много безсмислена дейност, докато самата социална помощ е под прага на бедността“, каза Рейуърд.

Нова система или не, докато търсещите работа са подложени на строги взаимни задължения, налагани от частни организации с присъщ мотив за печалба, въртенето на пари ще продължи.