Изборно насилие в Папуа Нова Гвинея: какво го е причинило и какво може да се направи? | Папуа-Нова Гвинея

Гласуването на изборите в Папуа Нова Гвинея беше засенчен от изблици на насилие включително клането на 18 души в Хайлендс и група мъже, атакуващи хора с мачете пред център за преброяване в Порт Морсби.

Гласуването започна в началото на юли и продължава до края на месеца. Но какво е причинило насилието и какво може да се направи, за да бъде спряно?

Колко насилствени са тези избори в сравнение с други избори в PNG?

Досега е имало приблизително 50 смъртни случая, свързани с избори тази година, 28 по време на предишните избори и 22 от началото на гласуването и преброяването, каза Махолопа Лавейл, преподавател по икономика в Университета на Папуа-Нова Гвинеякойто изучава изборите в страната.

По време на изборите през 2017 г. имаше около 200 смъртни случая, като 70 се случиха преди гласуването.

Бал Кама, помощник-асистент в университета в Канбера, казва, че въпреки че броят на смъртните случаи тази година може да не е толкова висок, колкото през 2017 г., видеоклипове и изображения на насилието са широко споделяни в социалните медии, което „наистина връща у дома сериозността на ситуацията“.

Какво е предизвикало насилието?

Има някои основателни оплаквания относно изборния процес, особено около въпроса за избирателния списък, който не е правилно актуализиран от 2012 г. Това означава, че много от стотиците хиляди хора, които са навършили 18 години след 2012 г., не са регистрирани да гласуват.

Laveil казва, че около един милион избиратели може да са били лишени от избирателни права в резултат на това.

„Много имащи право на глас бяха отхвърлени. Много кандидати бяха недоволни от това и тогава имаше насилие“, казва той.

Михай Сора, научен сътрудник в Програмата за тихоокеанските острови в института Lowy, казва, че има проблеми с наследството между етническите и културни групи в PNG – изключително разнообразна страна с около девет милиона души и около 800 различни езикови групи – които могат да избухнат около изборно време.

„Тези разочарования могат да кипнат, може да има индивидуални разногласия между поддръжниците на различни кандидати, които също се свързват със съществуващо напрежение и конфликти в общностите, които предизвикват насилие и след това… това насилие ескалира.“

Папуа Нова Гвинея е много децентрализирана, което означава, че местните депутати играят огромни роли в представянето на своите общности и осигуряването на тяхното развитие.

„Има много залог за много от тези общности“, казва Сора, „така че това е много по-чувствително време, отколкото може да видите в Австралия, където… хората разчитат на установени процеси на национално и щатско ниво, а не задължително разчитайте на този пряк местен член.”

Какво е направено за справяне с насилието?

Правителството на PNG разположи около 500 служители по сигурността в провинция Енга, където беше съобщено за клането миналата седмица. Те също така преместиха преброяването на гласовете в по-безопасни райони и се опитаха да преброят гласовете и да обявят резултатите възможно най-бързо.

Преди началото на гласуването избирателната комисия на PNG идентифицира редица горещи точки, където се опасяват, че може да избухне насилие. Но Лавейл казва, че правителството не е направило достатъчно, защото този път има повече избиратели.

„Имаше около 10 500 служители по сигурността през 2017 г., а тези избори са около 10 280, в допълнение към това има още около 800 000 гласоподаватели и седем нови електората.“

Недостигът на финансиране за апарата за сигурност означаваше, че персоналът можеше да бъде разположен само за ограничени периоди от време и полицията често наваксваше, вместо да е в състояние да предотврати извършването на насилствени атаки.

Какво прави Австралия?

Стандартно е Австралия да предоставя подкрепа за PNG по време на избори и през юни тя изпрати 130 служители на отбранителните сили в PNG, за да помогнат със „специализирано планиране, логистика и поддръжка на въздушния транспорт“ за изборите, но не и помощ за сигурността.

Австралия също отпечата бюлетините и помогна за тяхното разпространение.

Но Сора каза, че е трудно да се прецени дали Австралия е трябвало да направи повече, особено по отношение на сигурността.

„Австралия е някак трудно място в смисъл на това как калибрира своята помощ. Погледнато назад, сега, когато виждаме тези инциденти на насилие… можете да кажете, че може би бихме могли да имаме принос за сигурността в тези райони, за да избегнем това насилие.”

Какво означава това за резултата от изборите?

Липсата на сигурност, съобщенията, че някои избирателни кабини са били превзети от определени кандидати, и разказите за подкупване или принуда на преброяващи служители, всички те поставят под съмнение резултата, каза Лавейл.

„Имате деца, които отиват да гласуват, имате хора, които гласуват от името на семействата и от името на общностите и селата. И тогава идват допълнителни урни”, каза той.

Но това не трябва да се приема като доказателство за общонационален заговор, а по-скоро за опортюнистични кандидати за определени места. „Много се говори за това [a particular party] фалшифицирал е изборите; от нашия поглед [the party] не е манипулирал изборите, това са кандидати на различни места, които се възползват от лошо администрирани избори, за да извършат наистина много изборни измами.

Сора се съгласява. „Разиграват се някои наистина драматични сцени. Но това е огромна страна и има много места, където изборите протичат гладко, където материалите са пристигнали навреме и хората са гласували и е било спокойно. Така че не искате да преминете през целия апокалипсис.”

Какво може да се направи, за да бъдат следващите избори по-малко насилствени?

Лавейл каза, че правителството е било предупредено „да оправи списъка си, да получи повече сигурност, да оправи процеса на гласуване и преброяване“, но то не е отговорило. „Голяма част от вината може да бъде хвърлена в краката на правителството“, каза той.

Кама казва, че следващото правителство е трябвало да превърне избирателната реформа в приоритет, тъй като се насочва към 50-те години от независимостта си от Австралия през 1975 г.

„Очакваме страната да върви нанякъде и това насилие… е причинило голяма сянка върху тези стремежи. Така че новото правителство трябва наистина да помисли как можем да продължим оттук нататък.”