Националният пазар на електроенергия е неуспешен експеримент от 90-те години. Време е мрежата да се върне в публични ръце

Кризата, както се казва, съчетава опасност и възможности. Опасностите от текущата криза с електроенергията са очевидни. Възможността, която предоставя, е да се сложи край на неуспешния експеримент на националния пазар на електроенергия.

След като спря пазара миналата седмица, австралийският оператор на енергиен пазар (AEMO) сега насочва генераторите кога да доставят електроенергия. Освен това им плаща щедро обезщетение за финансовите недостатъци, които търпят в резултат.

Тези спешни мерки са неустойчиви. Но те осигуряват отправна точка за преструктурирана индустрия за доставка на електроенергия – такава, която е по-добре балансирана между пазари и планиране.

Сега е моментът да се създаде национална мрежа, която обслужва австралийската общественост и отговаря на предизвикателствата на затоплящия се свят. Нов държавен и управляван орган трябва да поеме контрола върху електрическата система на Австралия. И декарбонизирането на мрежата, като същевременно гарантира надеждна и достъпна енергия, трябва да бъде основната му дейност.

Декарбонизирането на мрежата трябва да бъде ключова цел на реформите в електроенергията.
Дейв Хънт / AAP

Приватизация и лош дизайн

Националният пазар на електроенергия е мястото, където производителите на енергия и търговците на дребно търгуват с електроенергия. Създадена е преди около 25 години, след като технологичният напредък позволи свързването на електрически мрежи във всички щати с изключение на Западна Австралия и Северна територия.

Преди да започне пазарът, всяка държава е управлявала собствена електроенергийна индустрия с ограничена междусистемна връзка. Тогава енергийните компании бяха публична собственост. Повечето също бяха напълно интегрирани, като една компания отговаряше за цялата верига за доставка на електроенергия, от производство до разпределение и фактуриране.

Пристигането на националната мрежа съвпадна с върха на ентусиазма за микроикономически реформи. Така, вместо единно национално предприятие, държавните комунални услуги бяха разделени на отделни части – производство, пренос, разпределение и търговия на дребно – с намерението да бъдат приватизирани и след това да участват в пазарна конкуренция.

Движението на тенденцията към приватизация беше широко разпространеното мнение, което имаха държавните електроенергийни предприятия не се представи добре – особено в инвестиране за разширяване на достъпа до електроенергия.

Отразявайки тази гледна точка, индустрията е станала изцяло или предимно частна във Виктория, Южна Австралия и Нов Южен Уелс. Други държави отвориха производството на електроенергия и търговията на дребно за конкуренция.



Прочетете още:
Какво е решетка все пак? Осмисляне на сложния звяр, който е електрическата мрежа на Австралия


Пазарът е създаден точно когато се признава глобалната необходимост от намаляване на въглеродните емисии. Въпреки това проблемът с климата не беше взет предвид при проектирането на пазара, който се основаваше на комбинация от въглищни и газови централи.

Докато AEMO спря пазара миналата седмица, офертите на производителите определяха цената на едро на електроенергията на петминутни интервали. Търговците на дребно доставяха електроенергия на потребителите на цени, които ги предпазваха от колебанията в цените на едро.

Цените обикновено се движеха около A $ 50 за мегаватчас. Но в периоди на много високо търсене на електроенергия цената може да достигне пазарната „ценова граница“, в момента е зададено при 15 100 долара за мегаватчас.

Междувременно електроразпределението – захранване на домовете и бизнеса с помощта на стълбове, проводници и друга инфраструктура – ​​беше предадено на набор от регулирани монополи, на които бяха присъдени високи нива на възвръщаемост на нискорискови активи.

пара, отделяна от електроцентрала, работеща с въглища
Проблемът с климата не беше взет предвид при проектирането на пазара.
Дан Химбрехтс / AAP

Какво се обърка

Проектантите на националния пазар на електроенергия се надяваха, че това ще доведе до по-добра ефективност и по-рационални инвестиционни решения. Пазарът също така има за цел да намали сметките за електроенергия на потребителите и да насърчи конкурентни оферти на дребно, съобразени с индивидуалните нужди. Но нищо от това не се случи.

Всъщност цените на потребителската електроенергия – след като спаднаха за по-голямата част от век в реално изражение под публична собственост – нарасна драстично.

Това отчасти се дължи на високата възвръщаемост на частните електроразпределителни компании и необходимостта от инвестиции в инфраструктура за подобряване на надеждността. За управлението на пазара се изискваше и множество високоплатени търговци, мениджъри и финансисти.

С течение на времето неуспехите на оригиналния дизайн доведоха до азбучна супа от агенции, необходими за управлението на индустрията. Те включват AEMO, AEMC, AER, ARENA и куп регулатори на държавно ниво. И накрая, правителството на Търнбул създаде погрешно наречен Съвет за енергийна сигурност (ESB), който застана на върха на целия процес.

Всичко това забави прехода от стара и ненадеждна система, базирана на въглища, към необходимата й подмяна с комбинация от слънчева, вятърна и акумулаторна.

Сега тази нестабилна система не успя да се справи с голяма криза на доставките. Изкушението е да поставите още един пластир и да възстановите „нормалните“ пазарни условия. В Предложението на ЕЦБ да плащате на генераторите на въглища и газ да бъдат в режим на готовност, ако е необходимо, е едно такова бързо решение. Но е необходима много по-всеобхватна реформа.



Прочетете още:
Защо включването на въглища в нов „механизъм за капацитет“ ще влоши енергийната криза в Австралия


съставен образ на електрическата инфраструктура и числа
Националният пазар на електроенергия не успя да постигне основните си цели.
Shutterstock

накъде от тук?

Сега е необходима комбинация от публични и частни инвестиции, за да се осигури достъпна електроенергия и преход към производство на енергия от възобновяеми източници.

Множеството органи, регулиращи пазара, трябва да бъдат заменени от една правителствена агенция, която купува електроенергия на едро от производители. След това тази организация може да продава електричество директно на клиенти или да го доставя на търговци на електричество.

Споразуменията за спешни покупки, които AEMO има в момента, трябва да бъдат заменени със „споразумения за закупуване на електроенергия“. Това са дългосрочни договори между купувач и производител за закупуване на енергия, в които се определят цени, наличност и надеждност.

В рамките на тези условия, производителите, които постоянно произвеждат електроенергия на много ниски цени, са първите, които трябва да бъдат призовани. Този метод на изпращане, известен като поръчка за заслуги, е бил показани в Германия да доведе до по-ниски цени за потребителите.

В същото време австралийската електрическа мрежа трябва да бъде върната в държавна собственост и експлоатация. И неговият ръководен принцип трябва да се премине към декарбонизирана енергийна система, а не към „нетна пазарна полза„AEMO тестът в момента се използва, когато се решава къде да се одобри инвестиция.

Политиката на лейбъристите за пренасочване на нацията предоставя отправна точка за реформа. Тя трябва да инвестира директно в разширената преносна мрежа, необходима за подпомагане на прехода към възобновяема енергия.

Австралийската енергийна политика направи погрешен обрат през 90-те години. Време е да се върнем на курса.



Прочетете още:
При енергийна криза всеки ват е от значение. Така че да, изключването на вашата съдомиялна може да направи разлика